동두천시의회는 제294회 제1차 정례회 기간 중인 2020년 6월9일부터 17일까지 9일간 동두천시를 상대로 행정사무감사를 펼쳤다. 행정사무감사특별위원회 위원장은 김운호 의원, 간사는 박인범 의원이 맡았다.

동두천시의회 행정사무감사 결과①

■자치행정국

◆자치행정과
1. 2007년 이래 사이언스타워를 임대하여 송내동 행정복지센터로 사용하고 있는데, 2만6천여 명에 이르는 주민들의 불편이 큼. 공간이 협소함은 물론 주·야간 행정복지센터 진·출입시 사이언스타워 관리사무소 측과 실랑이를 벌이는 일이 많다고 함. 최대한 빨리 송내동 행정복지센터 신축에 나서야 함. 국·도비 지원에 앞서 우선 실시설계용역을 착수해야 한다고 보는데, 이에 대해 답변 바람. 송내동은 동두천의 관문이고, 동 행정복지센터 신축·이전시 상대적으로 취약지역이던 송내3·4·5단지의 상권 활성화 등 파급적 긍정 효과도 기대됨. 하반기에 실시설계용역을 착수하여 가급적 내년에 착공될 수 있도록 하기 바람.(박인범 의원)

(보충) 송내동 행정복지센터는 관내에서는 유일하게 사무실이 2층에 있어서 특히 노인 방문객들의 불편이 크다고 함. 관내 인구수 2위 동이라는 위상에 걸맞도록 신축을 서둘러주기 바라며, 국·도비 확보를 위해 국회의원 및 도의원들과 협의하기 바람.(김승호 의원)

2. 시 산하 각종 위원회 위원들은 남성이 여성보다 훨씬 많음. 위원회 구성시 양성평등에 입각한 성별 안배를 하기 바람. 우리시 5급 이상 여성 공무원 비율이 기준에 미달하여 정부합동평가에서 D등급을 받았음. 승진 인사에 있어서도 양성평등을 구현하기 바람.(최금숙 의원)

3. 사무인수인계는 인사 이동시에만 필요한 것이 아님. 관련 규칙상 기구 폐치·분합 등 조직변경시에도 사무인수인계가 추진되어야 함. 푸른숲 드라마세트장 관련, 투자개발과에서 도시재생과로 업무가 이관되었을 당시 목록 작성 및 상호 확인 등 사무인수인계가 제대로 되지 않았음. 과거 송내지구 주차장과 복합화력발전소 상생협력기금이 문제되었던 것도 사무인수인계가 미흡했기 때문이었는데, 같은 문제가 계속 되풀이되고 있음. 최근 어린이박물관 운영을 경기도로 넘기는 과정에서도 사무인수인계가 정확하게 이뤄지지 않았음이 확인됨. 조직개편시 업무분장 재조정과 함께 철저한 사무인수인계 개선을 촉구함.(정계숙 의원)

4. 지난해에 비해 줄어들기는 했으나 아직도 대형마트 이용이 많음. 소상공인을 위해 중소마트를 더 많이 이용 바람. 직원 생일선물용 문화상품권을 비롯하여 각종 축의금, 격려금, 위문금, 성금을 지역화폐로 지급한다면 지역경제 활성화에 큰 도움이 될 것임.(정문영 의원)

5. 근무성적평정에 투명성과 공정성 우려가 있음. 직원 인사 문제와 관련한 과거의 사고가 되풀이되지 않기를 바람. 인사(人事)가 만사(萬事)임. 공평한 인사행정을 당부함. (박인범 의원)

(보충) 우리시 여성공무원의 5~6급 승진 비율과 경기도 여성공무원 승진 목표 달성률을 답변 바람. 양성평등을 위해 근무성적평정시 여성공무원에게 가점을 더 주기 바람.(최금숙 의원)

(보충) 근무성적평정에 관한 항간의 논란과 의문이 없도록 표준화된 방법으로 정확하게 인사 운영을 하기 바람.(정계숙 의원)

(보충) 유공 공무원 가점부여 내역과 인사고충상담 내역을 제출 바람.(박인범 의원)

6. 근무성적평정위원회와 공적심사위원회 미개최 및 서면심의 사유를 설명 바람. 공무원 사기 진작을 위해 인사 관련 위원회가 제대로 기능하도록 하기 바람.(김승호 의원)

7. 직렬 불부합 문제 때문에 민원이 계속되고 있음. 특수한 사정이 있는 것은 이해하지만, 1년이 되도록 조치하지 않아 유감스러움. 책임이 막중한 자리에 부적당한 인물을 배치하는 것은 문제임. 결원 문제도 심각한데, 퇴직 및 휴직 등 인력 수급상황을 잘 예측해서 결원을 최대한 줄이기 바람. 보건소 약무직은 매우 중요한 자리인 바, 조례 개정 등 방법을 강구하여 약무직 결원 사태를 해결하기 바람. 한 자리에서 10~20년 장기간 근무하는 직원들의 문제도 개선해야 함. 순환보직 실시 등 조직 효율성을 제고하기 바람.(정계숙 의원)

8. 사회단체간 사업비 지원 격차 문제가 있음. 일부 사회단체는 상근직원 4대 보험과 퇴직금 지급이 곤란함. 최저임금도 안되는 수준이며, 이들은 다른 일에 종사하기도 어려움. 시에 꼭 필요한 단체들이니 만큼 형평성에 맞게 인건비를 지원 바람.(김승호 의원)

9. 매년 초 시장이 각 동을 순회하며 개최하는 ‘시민과의 대화’에서 건의된 사항의 추진상황을 보면 ‘처리 불가’가 많음. 도로 포장, 버스 노선 개선, 도시가스 및 오수관 설치, 주차 문제 등이 예산 부족 또는 토지주의 승낙 필요 이유로 단시간에 처리하기 어려워 ‘처리 불가’로 분류되는 것으로 보임. ‘시민과의 대화’는 주민 불편사항을 청취하는 1년에 1번 밖에 없는 중요한 기회임. ‘처리 불가’로 분류된 사항을 해결하기 위한 단계적 계획을 수립하기 바람. 사업시기를 검토·조정하고 예산을 수립하는 등 주민 숙원사업 해결을 위해 노력 바람.(박인범 의원)

(보충) ‘처리 불가’로 분류된 사항 중에는 외곽지역 마을버스 증차 및 노선 변경 등 교통 관련 건의사항이 많음. 소요동과 상패동 및 불현동 일부에서는 교통약자들이 큰 어려움을 겪고 있음. 순환버스 증설, 행복택시 마련 등을 강구 바람. 1년에 1번 있는 ‘시민과의 대화’에서의 주민 건의사항은 정말 힘든 것이 아니라면 반드시 해결되어야 함.(최금숙 의원)

10. 행정직에 비해 소수 전문직렬의 사무관 승진 비율이 낮음. 그나마 6급까지는 소수직렬도 승진하고 있으나, 사무관 승진자는 행정직에 비해 매우 적은 상황임. 전산·농업·세무·사회복지·공업 등 소수직렬은 사무관 승진자가 전혀 없음. 소수직렬 공무원들의 전문성을 살리고 행정직과 균형을 맞춰 사무관 승진 기회를 공평하게 부여하기 바람.(정계숙 의원)

11. 인구 감소 문제가 심각함. 9급 신규직원들은 관외 거주자가 더 많음. 동두천시 공무원이 되었다면 부득이한 경우가 아닌 한 동두천으로 이사 와서 헌신하도록 하기 바람. 애향심 고취와 시민 공감 행정을 위해 관내 거주 공무원에게 인센티브를 더 부여하기 바람.(김승호 의원)

12. 민원 담당 직원 등 시민과의 대면 접촉이 많은 공무원들부터 우선적으로 독감 예방접종을 실시하기 바람. 공무원 후생복지 증진과 시민 안전을 위해 꼭 필요하다고 생각됨. 순차적으로라도 의무적 독감 예방접종을 전 직원에게 실시 바람.(최금숙 의원)

13. 공무직 직원이 총 154명인데 업무 편중 또는 과중 문제인지 골목길 등 사각지대 청소가 예전에 비해 미흡하다는 불편 호소가 늘어났음. 정원 제한으로 추가 임용은 어렵더라도 기존 환경미화원을 적재적소에 배치하여 환경정화가 잘 이뤄지도록 하기 바람.(박인범 의원)

◆공보전산과
1. 언론보도 자료를 스크랩하여 시장에게 보고하고 있는데, 집행부는 의원의 5분발언이 듣기 싫어도 시민들이 원하는 부분을 대신하여 집행부에 전달하는 수단인 만큼 시장에게 정확하게 스크랩하여 보고해야 함. 앞으로는 5분발언이 누락되지 않도록 하기 바람. 현재 시장이 특정 언론사와 소송 중인데, 그 언론사에 광고 의뢰를 하지 않고 있음. 광고 예산은 시장 돈이 아님. 광고는 시민들의 시정 알권리 역할에 대한 것으로 편파적인 대응은 바르지 못하다고 생각함. 소송이 진행 중이어도 언론사와의 관계는 원만해야 함. 시정과 의정활동 내용이 보다 자세히 시민들에게 전달될 수 있도록 노력 바람.(박인범 의원)

2. 지역현안에 맞는 통계 개발에서 기존 사업체 조사에 대해 긍정적으로 생각함. 사업체 조사를 현재보다 소분류하고, 우리 지역에 있는 물품을 인터넷으로 구매하지 않도록 좀 더 세밀하게 조사하기 바람.(김승호 의원)

3. 중앙방송에 우리시 홍보비용으로 2018년 1억2천만원, 2019년에 1억500만원을 지출하였는데 검색을 하면 나오지 않음. 시민들이 알지 못하고 금액에 비해 홍보효과가 없음. 중앙방송 4곳에 30초 가량 홍보보다는 지역방송에 길게 방영될 수 있는게 효과적이며 예산도 효율적이라고 생각함.(정계숙 의원)

(보충) 현재는 놀자숲, 자연휴양림 등을 홍보할 때이므로 중앙방송에 예산을 편성하여 전국적으로 홍보하여 많은 사람들이 찾아올 수 있게 하여야 함.(김승호 의원)

4. CCTV 통합관제센터에서 쓰레기 CCTV도 연계하여 무단투기자를 적발 바람.(최금숙 의원)

(보충) 관리 중인 CCTV가 434곳에 1,923대로 근무인원 15명이 조를 나눠 24시간 근무하는데, 사고 발생시 업무에 차질은 없는지 이러한 문제를 해결하였으면 다행임.(정문영 의원)

5. 우리시 홍보대사인 유민상씨, 정주리씨 등과 재능기부를 논의하였나? 놀자숲, 자연휴양림, 별앤숲, 상상공작소 등 개장을 앞두고 중앙방송에 우리시를 홍보하는 것보다는 홍보대사를 활용하면 시민 경제와 우리시 품격을 높이는데 도움이 될 것임. 재능기부 차원에서 홍보대사와 상의하여 재미있는 영상을 제작 바람.(박인범 의원)

6. 2020년 공공무선인터넷 확대 구축사업에 경로당 및 다중이용시설 29개소가 있음. 우리시에 경로당이 110개소 있는데 사업대상 우선순위는 동에서 추천받은 사항이지만 앞으로는 전체에 공공무선인터넷이 공급되어야 함.(정계숙 의원)

(보충) 동양대 인근, 세코닉스 주차장 및 지하철역 근처도 공공무선인터넷을 구축 바람.(최금숙 의원)

7. 내구 연한이 다 되어 교체되는 업무용 컴퓨터를 경로당 및 노인복지관에 기증하여 어르신들이 사용할 수 있도록 검토 바람.(김승호 의원)

8. 우리시 지역경제 활성화를 위해 중소마트를 많이 활용 바람.(정문영 의원)

9. 각종 행사 개최시 우리시에 찾아오는 관광객이 몇 명인지, 우리시 경제에 도움이 되는지, 관광객 연령층이 어떻게 되는지 등 상세한 분석 결과를 빅 데이터 분석시스템에 탑재하여 다양한 업무 정책에 활용 바람.(박인범 의원)