동두천시의회는 제261회 제2차 정례회 기간 중인 지난해 12월16일 오세창 시장을, 12월19~20일 각 실과소장을 상대로 시정질문을 펼쳤다. 이를 정리한다.

“소요·송내동센터 신축계획은?”

김동철 의원


-소요동 주민센터 및 송내동 행정복지센터 신축에 관한 중기지방재정계획 반영여부는?
=소요동 주민센터 및 송내동 행정복지센터 신축은 재정투입, 위치선정 및 이전계획이 선행되어야 하는 사항으로, 주민의견 수렴 등 종합적인 판단이 필요합니다.

현재 생연2동 주민센터가 총예산 30억원이 투입되어 2017년 완공예정입니다. 우리시 재정여건을 고려하여 주민센터 신축은 사업시기를 조율하여 추진하겠습니다. 소요동 주민센터는 준공된지 22년이 지나 건물협소 및 주민자치기능 확대로 인한 신축 의견을 감안하여 2019년 중기지방재정계획에 반영하겠습니다. 송내동 행정복지센터는 센터 이전의 필요성, 주민의견 등 청사관리방안을 종합적으로 검토한 후 중기지방재정계획에 반영하겠습니다.

“반환미군공여지 개발계획은?”

이성수 의원


-전철 1호선 증편운행(배차간격 30분→20분) 추진현황 및 향후계획은?
=전철 1호선 증편운행은 우리시 지역발전, 교통편의를 위해 중대한 역점사업으로 현재 동두천 중앙역 기준 상·하행 122회 운행하고 있으나 오전 10시부터 오후 4시까지는 30분 간격으로 운행 중입니다. 그동안 전철증편을 위해 한국철도공사에 지속적인 건의 및 요청을 하였으며, 그 결과 한국철도공사 사장과의 면담에서 2016년 1월4일부터 21시 야간시간대 상·하행 1회 증편운행하게 되어 퇴근시간대 불편을 다소나마 해결하였습니다.

이후에도 전철증편을 위해 한국철도공사 수도권본부에 건의하였으며, 2016년 동양대 개교 및 어린이박물관 개관 등 전철 증회요인 변화에 따른 증편요구를 하였습니다. 앞으로 신도시 개발, 동두천~연천 복선전철사업 등 지역사회 변화에 따라 경원축 생활권인 양주시, 연천군과 공조하여 증편요구를 지속적으로 하겠습니다.

-반환된 미군공여지 및 반환예정 미군공여지에 대한 중·장기적 발전계획은?
=2008년 한국토지공사에서 추진한 동두천시 발전종합계획 연구용역과 경기도 발전종합계획 수립 연구용역 결과를 반영하여 캠프 케이시는 대기업생산용지, 국내외 대학 및 연구단지, 배후도시, 글로벌 평화기념공원 등으로, 캠프 호비는 골프장, 골프빌리지, 세계문화촌으로 계획되어 있습니다. 캠프 캐슬은 교육연구시설로 계획되어 동양대 건립을 완료하였고, 캠프 모빌은 유통상업단지와 공원으로, 반환완료된 짐볼스 훈련장은 골프장 및 체육시설, 캠프 님블은 교육연구시설, 공원으로 계획되어 있습니다.

그러나 발전종합계획 수립 이후 10여년이 경과되었고 행정자치부에서 2차 발전종합계획을 추진하고 있어, 그간의 개발여건 변화 및 실현가능성과 국방부의 연구용역 결과 등을 반영하여 캠프 님블은 군인 관사건립을 위한 국방·군사시설로, 짐볼스 훈련장은 수목원, 테마가 있는 마을, 휴양 및 체험시설 등으로, 캠프 호비는 복합레저시니어타운으로 변경할 예정입니다.

-동두천시 조직의 효율적 운영을 위한 조직개편 타당성 외부용역 필요성은?
=공무원 조직의 효율적 운영을 위해서라면 조직진단 외부용역 필요성은 있습니다. 그러나 공무원 정원이라든지 예산을 비롯한 부서별 업무 등 각종 데이터만을 바탕으로 한 획일적이고 일률적인 조직진단은 오히려 예산낭비는 물론이고 우리시 특성을 고려하지 않은 진단 결과를 초래할 수도 있습니다. 조직진단 방향은 합리적이고 효율적인 인적자원관리를 통해 조직구성원들이 자발적으로 조직의 목표달성에 기여하도록 해야한다고 생각합니다.

특히 우리시 특성과 환경을 고려한 전략사업추진단의 성과, 유사기능의 통·폐합 및 기능확대 부서의 지원, 세수확대, 예산절감 등 재정건전화를 위한 조직운영 방향설정, 그리고 시민이 중심이 되는 행정수요를 고려한 조직전반에 대한 진단을 통해 맞춤형 조직진단 형태로 나아가야 된다고 판단합니다. 그 시기는 향후 설치예정인 전략사업추진단을 고려하여 추진단 발족 후 2년 경과 후가 적절할 것 같습니다.

-금연 및 흡연예방 대책은?
=보건소에서는 금연클리닉 운영, 간접흡연 없는 환경조성, 금연구역 집중지도단속 등 흡연자뿐 아니라 비흡연자를 위한 금연사업을 시행하고 있습니다. 2016년 금연클리닉 이용자수 약 3,000여명, 금연구역 지도점검 2,250건, 금연구역 집중지도단속 137건, 과태료 부과 8건이 있으며, 총 4회 금연캠페인과 약 13,000여명에게 흡연예방교육을 실시하였습니다. 예방대책으로 보건소 내에 금연클리닉을 운영하고 있으며, 2017년에는 금연상담사 1명을 추가채용하여 사업장 등에 ‘찾아가는 금연클리닉’을 운영할 계획입니다.

비흡연자를 간접흡연으로부터 보호하기 위해 금연지도원을 활용해 금연구역 지도점검 및 흡연행위에 대한 계도활동을 상시 시행하고자 하며, 유관기관과 협력하여 연 4회 이상 금연구역 내 흡연행위 및 금연구역 지정현황에 대해 집중단속을 실시하고 위반사항에 대해서는 과태료를 부과할 방침입니다.

“인재육성재단 설립계획은?”

송흥석 의원


-동두천시 인사운영 기준은 무엇이며, 공정한 인사는 이루어지고 있나?
=시장으로서 10만 시민이 추구하는 행복을 만들기 위해 공무원 조직을 효율적이고 안정적으로 운영할 수 있도록 매년 공무원 인사운영 계획을 수립하고 있습니다. 인사기준에 따라 본청 승진자는 동 전보를 원칙으로 하여, 공무원의 모든 직급과 직위에 남녀 차별 없이 보직하고 있습니다. 또한, 직무요건과 개인업무능력을 고려하여 전문성 확보를 위해 노력하고 있습니다. 승진에 있어서도 직렬 간 인원비율과 근무경력, 연령 등을 고려하고 업무수행능력·성실성 및 지도능력이 우수한 자를 선발하여 승진토록 하고 있습니다.

향후, 시정 주요시책 등 성과를 거둔 직원이 소외되지 않는 공직분위기 조성, 개개인의 적성과 특성을 고려한 적재적소 배치로 직무의 전문성과 능력을 적절히 발전시킬 수 있는 인사기준을 운영하겠습니다. ‘2017년 인사운영계획’에는 새로운 보직관리기준을 마련하고, 관외거주 공무원의 전입유도 및 업무전문성을 고려한 전문직위제도 운영 등 우리시 특성에 맞게 인사운영계획을 추진하겠습니다.

-동두천시와 민간기관(단체) MOU 체결 후 사업추진현황 및 부진사유는?
=MOU 체결은 총 18건으로 그 중 완료는 드림스타트 사업지원 협약 외 1건이며, 진행 중은 푸른숲 한류관광타운 조성사업 외 13건입니다. 동두천 그린관광테마파크 조성, 침례신학대학교 동두천캠퍼스 건립사업 중단 이유는 부지 미확보 등입니다.

진행 중인 14건 중 대규모 민자유치사업인 한류문화관광단지 조성사업은 작년 1월초 주식회사 드림우드와 상호협력 의향서를 체결하였으나 올해 10월 투자자들을 대상으로 사업설명회를 개최한 것 외에는 별다른 진전이 없어 기대에 못 미치는 실정입니다. 향후 구체적인 사업계획과 투자계획이 제출되면 타당성 등을 종합적으로 검토해 추진하겠습니다.

박찬호 야구공원은 상봉암동 일원에 31만9천㎡ 규모로 330억원을 투입하여 야구장 6면을 조성하도록 계획되어 있습니다. 사업시행자의 재원마련이 지연되고 있으나 12월 중 도시계획시설사업 이행보증증권 제출을 마지막으로 모든 법정 부담금 납부가 완료될 예정입니다. 사업시행자는 성공적인 추진을 위해 다각적으로 노력 중입니다. 2017년 1월 중 벌목을 시작으로 실질적인 착공이 예정되어 있으며, 공사기간은 약 1년이 소요되고 자금 및 공사추진 일정에 차질이 없다면 2017년 12월 준공될 예정입니다.

푸른숲 한류관광타운 조성사업은 2008년 12월 민간사업자와 양해각서 체결 후 2009년 3월 실시협약 체결과 2012년 3월 변경협약을 체결하였으나, 당초 사업부지였던 하봉암동 폐광산 일원에 대한 토지매입 난항으로 2010년 초 지금의 탑동동 부지로 변경하였습니다. 이 과정에서 생태·자연도 등급변경 등 여러 행정절차와 민간사업자의 자금확보 어려움으로 미진하였으나, 2014년 12월 진입도로 공사를 착공하여 현재 완공되었으며, 본 부지에 대한 본격적인 조성공사가 재개되어 20%의 공정률을 보이고 있으며, 2019년 준공을 기대하고 있습니다.

우리시 올해 재정자립도가 15% 밖에 안 되는 상황에서 자체 예산만으로 특정 개발사업을 추진하여 세수확보, 고용창출, 지역경제 활성화 등 경제·사회적 효과를 거두기는 어렵기 때문에 민간투자 유치사업을 하고 있으나, 우리시가 자체사업을 추진하기 어려운 것처럼 민간투자사업 역시 자금이 부족하면 추진에 제약이 따를 수밖에 없다고 봅니다.

우리시는 산림이 68%를 차지하고 미군공여지가 40%가 넘는데 이것저것 떼고 나면 시민들이 경제생활을 할 수 있는 곳이 많지 않기에 민간투자사업이 활성화되기를 기대하였으나 기대에 못 미치는 실정입니다. 참고로, 푸른숲 한류관광타운 조성사업에 대한 민간투자비용은 2008년 시작하여 지금까지 최소 40억원 이상이 투입된 것으로 파악되고 있습니다.

-교육(청소년 등) 지원 예산 확대방안은?
=우리시 재정규모나 재정자립도가 경기도 내 최하위에 머물고 있어 교육경비 지원에 많은 어려움이 있습니다. 그러나 열악한 재정상황에도 2015년 30억원, 2016년 35억원을 집행하였으며 2017년 42억원을 우리지역 교육발전을 위해 지원하는 등 점차 늘일 계획입니다. 현재 추진 중인 사업은 시비 전액으로 12개 사업에 12억원, 교육지원청 대응지원으로 8개 사업에 7억원, 정부미 차액지원으로 5천만원, 무상급식 사업으로 15억원을 지원하고 있습니다.

시에서는 2016년 7월 민선6기 시정방침의 최우선을 ‘튼튼한 교육’으로 정하고, 진취적이고 창의적인 글로벌 인재를 양성하기 위하여 명문학교만들기, 교육프로그램 공모 등 기존 프로그램 지원을 늘리고, 새로운 우수 교육프로그램 발굴 및 특성화 학교에 대한 지원도 다각적으로 검토하는 등 교육경비를 지속적으로 확대하여 우리시가 교육의 중심도시로 성장하도록 하겠습니다.

-인재육성재단 설립 추진현황 및 향후계획은?
=청소년수련관이 지난 11월 준공하여 2017년 1월부터 본격적인 운영에 들어갑니다. 2015년에 청소년수련관 운영방식에 대하여 조직, 사업, 재정 등을 비교분석한 결과 우리시는 시설운영 조기정착을 위하여 직영으로 하는 것이 타당하다고 판단되었습다. 향후 청소년수련관 운영이 정착되도록 노력할 것이며, 정착되면 전문적이고 효율적인 운영을 위하여 위탁운영으로 변경할 계획입니다.

위탁운영 방법은 공공법인을 설립하여 위탁하는 방안과 청소년 관련 법인 또는 단체에 위탁하는 방안이 있으며, 공공법인 설립 운영방안이 직영과 위탁의 문제점을 해소할 수 있다고 판단됩니다. 따라서 청소년수련관 운영이 정착되면 공공법인(가칭 인재육성재단)을 설립하여 청소년수련관, 청소년상담복지센터, 애향장학생 선발, 청소년 교육·진로에 관한 사항 등을 위탁할 계획입니다.

“신천변 악취해결 근본대책은?”

김승호 의원


-어수사거리~신천교 4차선 확장 추진계획은?
=우리시는 지난 2009년부터 총사업비 412억원(국비 50%, 시비 50%)을 투입하여 동두천중앙역 역세권 도로확장공사 1차 사업으로 동두천중앙역~어수사거리까지 도로확장을 2016년 5월 완료하였습니다. 2차 사업구간인 어수사거리~신천교 구간은 좌·우 도로폭 확장 시 필요한 200억원 중 국비 50%를 제외한 시비 부담이 어려워 주한미군 공여구역 주변지역 제2차 지원사업으로 신청하였으며, 현재 행정자치부에서 사업타당성 용역을 진행 중으로 사업확정 시 2018년 착수를 목표로 하고 있습니다.

사업추진에 필요한 도시계획변경을 위한 주민설명회 개최 결과 도로편입예정 상가주민들의 편측 또는 좌·우 대칭 편입에 대한 상반된 의견으로 도시계획변경을 확정하지 못하였으나, 지속적으로 주민들을 협의·설득하여 사업을 추진하겠습니다.

-신천변 악취해결 근본대책은?
=신시가지 악취해결을 위해 2010년 양주·동두천 환경개선대책협의회를 구성하여 2012년 축사 11개소를 이전 및 폐업하였으나 남아있는 축사에서 발생하는 악취로 신시가지 주민들의 불편이 지속되고 있습니다. 악취해결을 위해 2017년에도 지속적으로 경기도, 양주시와 함께 합동단속을 통해 악취발생원에 대한 지도·점검을 실시하고 양주시의 탈취제 지원사업, 우리시의 EM살포 및 보급추진을 통해 악취가 저감될 수 있도록 하겠습니다. 또한 6월부터 9월까지 신시가지 주거지역 및 하패리 일대 악취모니터링을 실시하여 저감대책을 추진하겠습니다.

악취문제의 근본적인 해결을 위해서는 악취발생원을 제거하는 것이 정답입니다. 다만 하패리 19개 축산농가에 대한 폐업보상을 지속적으로 건의하였으나 경기도와 양주시는 악취민원이 너무 많고 재정여력이 부족하여 추가적인 폐업보상은 안된다는 의견입니다. 따라서 차선책으로 축산농가의 전업화를 위해 접경지역 종합발전계획을 세워 생태과학관을 추진 중입니다. 이로 인해 돈사 3개소와 우사 1개소가 전업화되어 축산악취가 다소 감소될 것으로 기대됩니다. 또한 지난 12월7일 경기도 상생협력토론회를 통해 하패리 축사지역을 경기도와 양주시가 개발토록 건의하는 등 축산농가 전업화를 유도하겠습니다.

-동두천시 5일장 문제점 및 활성화 방안은?
=과거 5일장은 먹거리, 볼거리, 놀거리 등 지방의 특산물과 풍습이 있었습니다. 그러나 최근 5일장은 두드림희망센터까지 확대되고 중앙시장 앞까지 확장추세에 있어 중앙로 상권에 큰 피해를 입히고 있습니다. 5일장 상인들이 인도에 적치물을 쌓아놓고 영업을 하여 시민들의 통행을 방해하고, 도로에 불법주정차를 하여 교통혼잡을 유발하고 있을 뿐만 아니라 쓰레기 무단투기, 생활소음 및 악취발생으로 인해 시민들의 불편 민원이 발생하고 있습니다.

이를 해결하기 위해 구간확대를 규제하거나 5일장을 이전하는 것도 한 방법입니다. 현재 5일장 이전 방안을 검토하고 있으나 5일장 상인과 주변 점포주들의 반발, 이전 대상 지역주민들의 찬·반 문제 등 예상되는 문제점이 많아 모두 수용 가능한 대안을 고심 중에 있으므로 시간을 두고 충분히 검토하여 5일장 문제를 해결하겠습니다.

-골목형 시장 육성사업(주말장터) 운영현황은?
=동두천 큰시장 주말장터는 골목형 시장 육성사업 일환으로 1시장 1특색 사업을 설정, 특화된 주말장터를 조성하여 지역경제 활성화에 기여코자 추진되었습니다. 주말장터는 금년 4월 개장하여 9월까지 추진되었으나 운영자들이 일반시민들로 이루어져 있어 야외점포를 운영하는데 의지력이 부족하고, 또한 자구력 및 전문 상인마인드 부족으로 여름 및 겨울철 등 상시 점포를 운영하는데 어려움이 있습니다. 2017년 3월부터 주말장터 운영자를 모집하고 신청자 자격, 음식 및 상품 등 평가를 통하여 운영할 예정입니다.

-구)동두천감리교회 부지(생연동 824-60) 활용방안은?
=구)동두천감리교회 부지의 우리시 소유면적은 4필지 1,326㎡이며, 주변 토지면적은 10필지 263㎡로 이를 우리시에서 매입하여 활용하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 그동안 원도심 활성화 및 시유지 활용방안으로 경기도 창조오디션 및 균형발전사업, 동아리 공모사업 등을 지속적으로 추진하였습니다. 그러나 채택되지 않아 현재 임시주차장으로 사용하고 있습니다. 향후 구)동두천감리교회 부지활용을 위해 아이디어 사업을 발굴하여 추진하겠습니다.

-송내동 성당 앞(송내동 666-1) 복합체육시설 건립 추진계획은?
=송내동 666-1번지의 지목은 체육용지로 면적은 2,965㎡(약 897평)이며, 당초 체육용지로 지정된 사유는 택지개발로 인한 지구단위계획 수립 시 주민들의 체육활동 공간을 조성하기 위한 것이었습니다. 따라서 택지개발과 정주여건이 완료된 현 시점에서 보다 다양한 복합체육시설의 건립은 반드시 필요하다고 판단됩니다. 다만, 우리시 재정형편으로 사업비 확보가 어려워 다소 지연되고 있습니다. 조속한 사업추진을 위하여 국·도비 확보방안을 강구하고 있으며 향후 종합적 계획을 마련하여 추진에 만전을 기하겠습니다.

최근 탑동 조산마을회관 인근에 국민체육센터 건립을 추진 중이며, 신천변 선업교 인근에 양주시와 상생프로젝트 사업으로 약200억원 규모의 복합체육시설 건립을 접경지역 지원사업비로 신청하여 심의 중입니다. 많은 시민들이 건강한 체육활동을 즐길 수 있도록 체육시설 확충에 최선을 다하겠습니다.

-동두천시 저출산 대책은?
=저출산 대책 일환으로 출산장려금 지원사업을 추진하여 출산양육가정의 경제적 부담을 경감하고 장기적인 출산장려 및 양육지원을 도모하고 있습니다. 출산장려금은 둘째아는 35만원, 2016년 1월1일 이후 출생한 셋째아 이상은 작년 대비 55만원 인상되어 100만원을 지원하고 있습니다. 또한 유관기관과 연계한 미혼남녀 단체미팅을 통해 아름답고 의미 있는 결혼문화 정착과 이성과의 만남기회를 제공하였으며, 35% 매칭률로 최종커플은 12명(6쌍)입니다. 여성가족 관련 행사 시 캠페인 및 이벤트를 실시하여 출산장려 분위기를 조성하고 있습니다

출산지원시책으로는 임산부 기형아검사를 통하여 태아의 기형과 유산을 방지하고 경제적 부담완화 및 건강증진을 도모하고 있으며, 임신초기 기초검사를 통하여 임산부의 건강을 관리하고 있습니다. 임산부가 보건소에 등록하면 임신축하 영아용 담요를 지원하고 아기 양육에 적합한 환경을 유지하여 산모와 태아의 건강을 증진시키고 있을 뿐만 아니라 모유를 먹이는데 어려움이 있는 산모에게는 유축기를 대여하여 모유수유 증진을 도모하고 있습니다. 또한 다자녀 도시가스, 전기료, 수도요금 경감제도를 운영하고 있습니다.

“오 시장 공약 부진사유는?

정계숙 의원


-2017년 역점사업 추진계획 및 민선6기 기간 중 추진성과와 부진사업(공약사항 포함)에 대한 향후 방향은?
=2017년 역점사업으로 첫째, ‘튼튼한 교육환경 조성’을 위해 영유아를 위한 안심보육환경과 성인을 위한 평생교육체계를 구축하겠습니다. 경기북부어린이박물관은 개관 1주년을 기념한 특별기획전과 외국어 홈페이지 운영 등을 통해 활성화하고, 청소년수련관을 1월부터 본격 운영하여 청소년들의 건전한 여가활동과 진로에 도움이 되도록 할 계획입니다. 시민건강 증진을 위한 국민체육센터는 현재 설계용역 중이며 내년 5월 착공할 예정입니다.

둘째, ‘따듯한 복지실현’을 위해 아동과 장애인, 노인 등 대상에 맞는 맞춤형 복지서비스를 제공하고, 민·관협력을 통해 사각지대에 있는 복지대상자를 발굴·지원할 계획입니다. 노인복지관 체육시설 건립을 위해 2017년 본예산에 7억원을 편성하였고 해빙기와 함께 착공할 예정입니다.

셋째, 시민이 안전하고 편리하도록 ‘통하는 행정구현’을 위해 전국 최초로 설치한 방범용 CCTV 고유관리번호판 설치확장 및 비상벨 고도화 등 범죄예방 환경을 조성하고, 보산빗물펌프장 용량증설과 동막골 자연재해위험 개선지구 정비사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 구리~포천 간 고속도로 등 4개 노선의 광역교통망과 창말고개 위험도로 구조개선공사를 비롯한 8개 노선의 시가지 내 접근도로망 구축사업도 차질 없이 추진하겠습니다.

넷째, ‘다담은 관광도시 건설’을 위해 산림자원을 활용한 산림휴양형 MTB체험단지와 놀자숲 조성사업, 6산 절경을 활용한 숲길 조성사업을 본격 추진할 계획입니다. 소요산 관광벨트 연계구축을 위해 소요산 산림욕장을 확대 개발하고, 소요산 모노레일 조성사업을 추진할 계획입니다.

다섯째, ‘활기찬 경제기반 구축’을 위해 국가산업단지 조성에 따른 예비타당성 통과에 총력을 기울이겠습니다. 또한, 두드림 디자인아트빌리지 조성사업은 현재 개설된 21개소 공방을 확대 개설하고, K-ROCK 공연장을 리모델링하여 시너지 효과를 거두겠습니다. 올해 넥스트경기 창조오디션을 통해 67억원을 수상한 두드림 5060 청춘로드 조성사업은 주민의견을 충분히 수렴하여 계획을 수립하고, 과거 경제중심지였던 생연로 일대 상권을 회복시키겠습니다.

민선6기 기간 중 주요 추진성과로는 미군기지 잔류결정에 따른 국가산업단지 조성과 4천억원 규모의 국비 등 정부지원방침을 이끌어내 분야별로 추진 중입니다.

일자리 창출과 지역경제 활성화를 위해 동두천복합화력발전소 준공과 고용노동부 등 6개 기관이 상주하는 초광역형 동두천 고용복지플러스센터를 개설하여 취업률이 증가하였고, 교통분야는 국도 3호선 대체우회도로 전면개통과 상패로∼신사로 간 도로개통으로 수도권과 접근성이 수월해졌으며, 심야버스 운행증차와 막차시간 연장, 동두천~부산 간 고속버스 개통으로 전국 12개 시외버스 노선망 확보, 퇴근시간대 전철 운행시간 단축 등 시민생활이 더욱 편리해졌습니다.

올해는 전국 최초로 반환공여지에 4년제 동양대학교가 개교하여 우리시의 오랜 숙원사업을 해결하였고, 5월에는 경기북부어린이박물관을 개관하여 월 2만명 이상 찾는 명소가 되고 있으며, 청소년들의 숙원인 청소년수련관이 12월21일 개관을 앞두고 있습니다.

반면, 추진이 미진한 사업으로 공약사항인 동두천 문화예술회관 건립은 소요예산이 370억원에 달해 시 재정형편을 고려하여 현실적으로 시민회관을 리모델링하겠습니다. 사업비 150억원은 2017년 추경을 통해 확보하겠습니다.

민자사업인 박찬호 야구공원 건립사업은 사업시행자가 올해 2월 농지전용부담금과 생태계보전협력금, 대체산림자원조성비 등을 납부하였습니다. 현재는 보증보험증권 발급절차가 진행 중으로, 서울보증보험증권사에서 지난달 현장실사를 하였고 보증보험증권 발급에 필요한 추가서류 요구가 있어 소요산야구공원 주식회사에서 준비 중입니다. 12월24일까지 추가서류가 서울보증보험증권사에 제출되면 무리 없이 증권이 발급될 것으로 예상되고, 증권이 발급되면 즉시 착공계가 제출될 예정입니다.

역시 민자사업인 드라마세트장 조성사업은 지난 11월 민간사업자의 진입도로 포장이 완료되었고, 현재 건물 2동에 대해 마무리 공사가 진행되고 있습니다. 박찬호 야구공원과 드라마세트장 건립사업은 당초 계획에 비해 공정률이 미흡한 감은 있지만, 우리시의 성장동력이 될 수 있는 사업임을 감안하여 긴밀한 협력을 통해 조기에 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.

-자율방재단 운영현황은?
=우리시 지역자율방재단은 2007년 8월28일 창단하여 장위순 단장을 포함해 13개반 196명으로 구성되어 있습니다. 2016년 예산은 도비 1천500만원, 시비 1천662만원이며, 올해 주요활동으로는 매월 4일 안전점검의 날 캠페인 12회에 100여명이 참여했고 방재역량강화 교육, 구호전문교육 수료 및 강원도소방학교에서 실시한 방재워크숍에 참여하였으며, 자연재난대비 복구지원 현장훈련과 안전한국훈련 등 재난대비 실제훈련에 2회 참여하였습니다. 2015년 12월~2016년 2월 제설대책기간에 자전거도로 제설작업을 실시하였고, 여름철에는 풍수해감시인으로 활동하며 재난취약지역을 순찰하고 긴급조치를 하는 등 재난예방활동을 추진하였습니다.

-송내주차장 조성 추진상황은?
=송내주차장 조성을 위해 다양한 방안을 관련기관과 협의하고 있습니다. 그동안 미집행 학교부지 활용방안, 완충녹지 활용방안, 공원부지 활용방안, 공공용지 활용방안 및 사유지 매입 활용방안 등에 대해 협의했습니다. 그렇지만 방안별 문제점이 있어 특정방안이 확정되지 않은 상태입니다.

5단지 상가번영회에서 제의한 사유지 매입 추진방안은 토지소유자 의견수렴 결과 대상 34필지 중 3필지 정도가 협의매매에 긍정적으로 확인됐으나 1필지씩 산재되어 면적이 협소하다는 문제점이 있습니다. 또한 청이어린이공원 활용 또는 공원, 완충녹지 일부 축소운영 방안이 관련법 규정에 의거 불가한 것으로 확인되어 공공용지 활용방안 등 별도의 추진방안을 강구하고 있습니다. 아울러 주차장 설치방안과 함께 한국토지주택공사와 사업비 집행관련 협의를 진행하고 있습니다.

한국토지주택공사는 2004년 6월 준공할 때 지하 1층 구조 공사설계금액인 약 28억원을 원가에 반영하고 있으며, 택지개발사업이 완료된 송내지구는 원가에 반영된 금액범위 내에서 집행이 가능하다고 통보해온 바 있습니다. 우리시는 사업비 집행 관련 당초 교평대로 이행이 불가한 사유, 그간 사업추진 보류에 대한 귀책사유 등 종합적인 검토가 필요하여 변호사 자문 중이며, 향후 법적 대응도 강구할 계획입니다.

2017년에는 지금까지 검토한 방안들을 검토해 사업추진 방향을 확정하고 관련기관과의 협력을 통해 주차장 설치가 진행되도록 하겠습니다.  

-화물차량 및 중기차량 차고지, 공영주차장 관리현황은?
=동두천시 등록 화물차 중 차고지를 신고해야 하는 1.5톤 초과 화물차량은 231대 있으며, 그 중 162대가 관내에 차고지를 두고 있고 69대는 포천, 연천 등의 공용차고지에 등록되어 있습니다. 건설기계대여업체 수는 32개이며 주기장시설을 보유해야 하는 덤프트럭은 27대로 이 중 21대는 포천, 양주에 주기장이 있고, 동두천시 주기장에 등록된 덤프트럭은 6대입니다.

공영주차장은 무료주차장과 유료주차장으로 나누어서 관리하고 있으며, 무료공영주차장은 노상주차장 24개소 650면, 노외주차장 23개소 1,059면이 있습니다. 환승주차장은 3개소로 지행역, 중앙역, 보산역 전철하부공간에 321면을 운영 중이며, 환승객이 많은 지행역과 중앙역 주차장은 기간제 근로자 2명이 근무 중입니다.

유료공영주차장은 동두천양주교육청 앞 송내1 공영주차장과 아름다운문화센터 옆 송내4 공영주차장으로 2개소 200면을 운영하고 있습니다. 공영주차장은 일요일과 공휴일은 제외하고 하절기는 08시부터 20시까지, 동절기는 09시부터 19시까지 유료이며, 각 주차장에 2명의 기간제 근로자를 배치 중입니다. 2016년 11월30일 기준 송내1 주차장과 송내4 주차장에서 1억7천756만9,600원의 주차료를 징수하였습니다.

-축산농가 건축물 양성화에 따른 대책방안은?
=무허가 축사 적법화 추진배경은 축산업의 규모화·전업화 과정에서 제도개선이 따르지 않아 상당수 농가가 건축법 및 가축분뇨법에 따른 무허가 상태에 있는 실정입니다. 이에 따라 농림축산식품부, 환경부, 국토교통부가 합동으로 무허가 축사 개선대책을 마련하여 2015년 11월11일부터 추진하고 있습니다. 우리시는 축산농가가 52호 있으며, 38호가 무허가 축사 적법화 대상입니다.

적법화 추진방법은 첫째, 건축과에 불법건축물을 자진신고하고 이행강제금 납부 후 가설건축물 축조신고 또는 건축신고를 하면 됩니다. 둘째, 농업축산위생과에 가축분뇨처리시설 설치신고와 축산업 허가변경을 하면 됩니다.

1단계는 2018년 3월24일까지 소 500㎡ 이상, 돼지 600㎡ 이상, 닭 1,000㎡ 이상 농가가 대상입니다. 2단계는 2019년 3월24일까지 소 400~500㎡ 미만, 돼지 400~600㎡ 미만, 닭 600~1,000㎡ 미만이며, 3단계는 2024년 3월24일까지 소 400㎡ 미만, 돼지 400㎡ 미만, 닭 600㎡ 미만입니다. 대상농가 38호 전체가 기간 내 적법화될 수 있도록 하겠습니다.

“시정홍보대사 활용방안은?”

소원영 의원


-시정홍보대사 활용방안은?
=우리시는 현재 가수, 개그맨 등 홍보대사 7명을 위촉하여 운영 중입니다. 홍보대사 활용방안으로는 먼저, 홍보대사와의 소통·만남에 대한 계획을 수립하여 상반기에 추진하겠습니다. 다음으로는 부서별로 계획하고 있는 행사, 축제 등에 홍보대사가 참여 가능한지를 파악하여 활용하겠습니다. 홍보대사인 유민상, 유현상, 신상훈, 이병철, 정주리씨 등을 활용하여 홍보영상 제작, 락페스티벌, 소요단풍제, 크리스마스트리축제 등 주요행사 참여와 공직자 대상 강연 등 다양한 활동을 펼치도록 하겠습니다.

또한, 홍보대사 이도남 교수는 올해 추진했던 관내 초등학생과 함께하는 동두천시 역사 바로알기 탐방을 계속 추진하겠습니다. 홍보대사 정구형씨가 운영하는 ‘응답하라 동두천’ 페이스북은 타 지역 사람들도 즐겨 찾는 SNS로, 주요행사 시 라이브방송 진행, 홍보콘텐츠 제작, 시에서 제작한 콘텐츠를 공유하게 하는 등 홍보대사를 활용한 시정홍보에 만전을 기하겠습니다.

-글로벌 최고과정 및 대학·대학원 교육지원 확대방안은?
=신한대학교 글로벌 최고지도자과정에 대해서는 2014년부터 2017년 상반기까지 의정부캠퍼스와 동두천캠퍼스 평생교육원 과정에 간부공무원 12명을 대상으로 예산 1천60만원을 지원해오고 있습니다. 본 과정은 우리시 간부공무원이 지도자로서의 역량을 강화하고, 신한대학교와 정보인프라를 공동활용하여 양 기관의 우호증진에 기여하고 있기 때문에 2017년 이후에도 꾸준히 지원할 계획입니다.

국내 대학·대학원은 2015년 21명에 대해 1천920만원, 2016년 34명에 대해 3천70만원을 지원하였습니다. 특히 2016년에는 신한대학교 계약학과 개설에 따라 22명에 대해 2천200만원을 지원하는 등 지역의 대학교 지원에도 기여하고 있습니다. 2017년에도 신한대학교 계약학과 모집에 대한 수요조사를 실시하고 있으며, 국내 대학·대학원 지원자가 증가할 경우 추경에 예산을 확보하여 적극적으로 지원하겠습니다.