“출산장려·다문화가족 지원…문화적 도시재생사업 불통…역사문화 조사”

동두천시의회(의장 이성수)는 제283회 제1차 정례회 기간 중인 2019년 6월10~18일 행정사무감사특별위원회(위원장 정문영, 간사 김승호)를 운영하고, 동두천시의 행정사무 운영실태 파악 및 불합리한 사항을 지적했다. 이를 정리한다.

동두천시의회 행정사무감사 결과③

◆여성청소년과
1. 청소년상담복지센터 휴식공간은 잘 조성되어 있는 반면 상담실 및 회의실은 검찰 취조실 같은 삭막한 분위기임. 상담 받는 청소년에게 정서적 안정감을 줄 수 있는 편안한 분위기를 조성하기 바람.(박인범 의원)

2. 청소년 뮤직페스티벌에 청소년의 참여율이 저조하여 아쉬움. 향후 종합운동장이 아닌 접근성이 좋고 교통이 편리한 장소에서 개최 바람.(최금숙 의원)

3. 우리시에는 청소년문화의 집이 없는데, 청소년센터는 청소년문화의 집 개념과는 다르며 운영예산 및 운영시간도 다름. 청소년문화의 집은 청소년 문화활동 및 학교밖청소년의 다양한 동아리 활동을 지원하고 있으며 경기도에만 40여 군데가 있음. 우리시도 청소년문화의 집을 건립할 수 있는 공간을 확보 바람. 시민회관 내 청소년센터는 청소년을 위한 프로그램이 전혀 운영되지 않고 있으며 현재 민간단체가 임시로 사용 중임. 청소년문화의 집은 청소년수련관과도 다른 개념이며 필요성이 부각되는 시설이므로 방안을 마련 바람.(정계숙 의원)

(보충)청소년수련관에 1급지도사와 2급지도사를 몇 명이나 두어야 하는지 답변 바람. 청소년수련관 프로그램을 보면 일반강좌가 대다수이며 정작 청소년에게 필요한 현장학습 및 인성함양 프로그램의 참여가 저조함. 청소년 참여율이 낮아 프로그램 활성화가 어렵다면 학교 및 담당교사 등을 통해 프로그램 필요성을 홍보하고 신청할 수 있도록 유도하여야 함. 아울러 공석인 1급지도사를 조속히 채용하여 청소년수련관이 원활히 운영될 수 있도록 하기 바람. 또한 청소년육성재단을 설립하여 청소년 활동과 체계적인 학습이 필요함.(김승호 의원)

4. 보육교직원에 대한 재무회계 교육이나 보육사업 지침 교육 등 직무교육이 정기적으로 실시될 수 있도록 한 해당 부서에 감사함. 표준화과정 교육시 누리보육과정 교육도 함께 실시하는 방안을 검토 바람.(최금숙 의원)

5. 새움터 프로그램 외부강사를 2018년에 이어 올해도 채용하고 있는데 가능한 한 외부강사가 아닌 우리시 관내 실력 있는 강사를 활용 바람.(박인범 의원)

6. 청소년 쉼터가 없어 보호가 필요한 청소년들을 인근 시·군인 남양주 또는 의정부 쉼터로 보내는 실정임. 청소년수련관 내 상담센터에서 청소년 쉼터 업무를 병행하는 방안을 검토 바람. 시설 요건과 기준이 맞지 않다면 시민회관 내 청소년문화회관을 활용하는 방안을 검토 바람. 수요 인원이 소수라 하더라도 우리시 청소년들을 우리시에서 직접 보호하는 것이 옳은 방향임. 합리적·이성적 판단이 부족한 청소년기에 따뜻한 보호를 통해 가정과 학교의 품으로 무사히 돌아갈 수 있도록 도와주어야 함.(박인범 의원)

(보충)현재 일부 아동센터가 보호할 아동이 없어 노인시설로 전환을 고려하고 있는 상황임. 청소년 쉼터 설립이 어렵다면 기존 복지시설 활용을 고민하기 바람.(최금숙 의원)

7. 출산장려를 위해 다양한 프로그램이 운영되고 있는데 질 높고 흥미로운 프로그램을 개발하고, 강의에 따른 인센티브를 부여하는 등 더 많은 사람들이 참여할 수 있는 방안을 검토 바람. 또한 청소년이나 결혼 적령기 청년들의 의견을 수렴하여 더 폭넓은 시각에서 출산장려 프로그램이 발굴될 수 있도록 하기 바람.(김승호 의원)

8. 다문화가족 자조모임 운영현황 및 성과를 설명 바람. 다문화가족지원센터 홈페이지를 보면 자조모임 공고나 활동내역이 전혀 없음. 다문화가족지원센터는 자조모임 활동지원이나 의견 반영의 역할을 해야 함. 다문화가족이 취업에 어려움을 겪는 이유 중 하나는 정보 공유가 이루어지지 않기 때문. 여성가족부가 운영하는 다문화가족 일자리 지원 사이트인 ‘다누리’나 우리시 일자리센터가 존재함에도 이를 몰라서 활용하지 못하는 다문화가족이 많음. 다문화가족에게 필요한 정보가 원활히 공유될 수 있도록 하는 일도 다문화가족지원센터의 역할임. 특별한 관심을 갖고 센터에 대한 관리 및 지도를 하기 바람.(정계숙 의원)

9. 50만원 이상 관내·관외 물품구입 현황을 보면 관외 비율이 50% 이상임. 지역경제 활성화를 위해 관내에서 구입할 수 있는 물품은 관내 소상공인 업체를 이용 바람.(김승호 의원)

10. 2018년 결산을 보면 사업별 집행잔액이 많음. 집행잔액을 최소화하기 바람.(박인범 의원)

11. 청소년상담복지센터 운영예산이 모두 센터로 지원되는 금액인지 답변 바람. 센터 휴관일이 일요일, 월요일임에도 불구하고 센터 상담원이 월요일에 출장을 달아 여비를 수령한 이유를 설명 바람. 센터 휴관일을 월요일로 변경한 시기가 언제부터인지 답변 바람. ‘동두천시 청소년상담지원센터 설치 및 운영에 관한 조례’ 제4조에 따라 우리시 소유 청소년수련관에 센터가 설치되었는데, 센터 시설유지관리에 대한 운영비는 누가 납부하는 것이 옳은지 답변 바람.

시와 법사랑위원간 위·수탁 협약서에 따르면 시설 및 설비 유지관리를 센터에 위탁한다고 명시되어 있으며, 그에 따른 보조금을 지원하기 때문에 보조금에서 시설관리 운영비를 집행하는 것이 마땅함. 현재 시(청소년수련관)에서 일괄적으로 운영비가 집행되고 있으나 향후 센터 사용분은 센터가 지급하기 바람.

일반수용비는 행정사무에 따른 물품구입이나 행사지원에 따른 경비로 집행 가능한 바, 계좌이체로 센터 관용차량에 대한 렌털비를 지급한 내역을 확인하여 보고 바람. 지방보조금 관리기준에 따라 보조사업자인 센터가 자부담금을 예치했는지 답변 바람. 결산서에는 센터 자부담이 0으로 확인되는데, 자부담을 하지 않았다면 이는 명백한 계약 위반이므로 확인하여 보고 바람.(정문영 의원)

◆문화체육과
1. 문화원과 예총에서 진행하는 각종 문화 프로그램 강사 선정시 관외보다는 애향심을 가진 관내 실력 있는 강사를 섭외 바람.(박인범 의원)

2. 문화관광해설사가 유니폼을 착용하여 전문성에 대한 신뢰도를 높이기 바람.(최금숙 의원)

3. 동두천 체육이 많이 약해짐. 엘리트체육을 적극 육성하고 체육 자생력을 강화할 필요가 있음. 체육은 동두천 홍보에 기여하며 아이들의 인내력과 의지력을 함양하는 등 교육에도 중요함. 경기도 체육대회 관련 예산 감축 등 체육에 대한 지원과 관심이 과거보다 줄어듦. 타 시·군과 달리 큰 기업이 없는 동두천은 시에서 예산을 적극 지원해야 함. 엘리트체육 전문지도자 양성에 노력하기 바람. 관내 클럽 축구도 지원하기 바람. 조례 결정된 학교체육관 사용료, 협회 등록된 학교체육 동호인 20인 이상에게 2020년은 예산을 반영하기 바람.(김승호 의원)

4. 관내 지정 문화재와 향토유적 명칭, 소재지, 연혁, 분류, 현황 및 보수·정비 내역(사업기간, 사업비, 사업내용 등)에 관한 자료를 다시 제출 바람.(최금숙 의원)

5. 장애인게이트볼장 스펀지형 바닥이 찢어지고 낡아 걸려 넘어지는 등 부상 위험이 있으므로 정비 바람. 국민체육센터 내 야구장 야간조명 설치를 야구인들이 요청하고 있으니 참고 바람. 종합운동장 족구장 옆 배드민턴장 바닥에 인조잔디 조성을 검토 바람.(박인범 의원)

(보충)배드민턴 전용구장 입구 간판 도색 상태를 점검 바람. 송내동 롯데마트 앞 전철 하부공간에 불필요한 운동기구가 많다는 여론임. 공원 등에 체육시설을 설치할 때는 시민 의견을 반영 바람. 관내에 설치된 운동기구 유지관리에 노력 바람.(김승호 의원)

6. 역사문화재 수집·학술조사 실적이 없는데 향후 계획은 있는지 답변 바람. 직접 조사하기 어렵다면 용역을 맡겨서라도 역사문화재 현황을 조사해야 한다고 생각함. 동두천 근·현대사의 아픔은 역사적 의미가 서린 문화관광 콘텐츠로서 스토리텔링을 통해 타 지역민들에게 특별한 추억이 될 수 있음. 동두천이 문화관광도시로 발돋움하는 계기가 되도록 우리만의 역사와 문화를 발굴·정리하여 관광자원으로 연계하는 시스템을 구축 바람.(최금숙 의원)

7. 문화적 도시재생사업 선정공모 관련, 의회 보고 이후 추진 방향을 답변 바람. 앞으로는 의회와 집행부 사이 소통과 협력을 강화하기 바람.(박인범 의원)

8. 소리이음마당 복합문화공간 조성 등 접경지역 지원사업으로 국비를 요청한 3건 모두 행정안전부에서 부결되었는데, 원인을 답변 바람. 국·도비 확보를 소속 정당을 가려서 하면 안됨. 국비 확보는 국회의원, 도비 확보는 도의원의 협조가 중요함. 김성원 국회의원과 보다 적극적으로 소통하고 협력하여 국비 확보에 만전을 기하기 바람.(김승호 의원)

9. 우리시 장애인배드민턴 선수단은 최근 대회에서 금·은메달을 획득하는 등 우수한 성적으로 시 위상 제고에 기여함. 그런데 도 대회에만 공용차량을 지원한다는 지침 때문에 양주시에서 개최되는 대회에 자원봉사자 차량으로 어렵게 이동한다고 함. 장애인 체육활동에는 더욱 배려가 필요함. 공용차량 배차 또는 예산 편성을 통해 차량을 지원 바람.(최금숙 의원)

(보충)포천에서 열린 시장기 등산대회에서 등산 도중 식사시간 규정이 불합리하여 불만이 많았다고 함. 탄력적인 대회 운영을 바람. 국민체육센터 개관시점은 7월인데, 개관 전 시민회관 체육관 공사가 진행돼 양 체육관 모두 이용할 수 없는 문제가 발생했음. 시설사업소와의 소통 및 협업 소홀로 인해 체육인들이 불편을 겪고 있음. 상호 협조 바람.(김승호 의원)

(보충)체육행사 관련, 예산집행 기준의 1인당 1식비 한도(8천원) 제한이 지나치게 융통성 없다는 불만임. 1일 한도를 넘지 않는 선에서 1식비 한도액을 조정 바람.(최금숙 의원)

10. 50만원 이상 물품구입 내역을 보니 관외 업체 지출이 많음. 지역경제 활성화와 소상공인 지원을 위해 관내 업체를 이용하고 특정 업체에 치중되지 않도록 비교견적을 통해 공평하게 기회를 부여 바람.(김승호 의원)